王麗麗
  2013年6月3日,湖南省株洲市中級法院開庭審理一起販賣、運輸毒品案。庭前,被告人提出,訊問時遭受了刑訊逼供,申請啟動非法證據排除程序。合議庭為此召集了庭前會議。庭審中,非法證據排除程序啟動。公訴人出示相關證據,並提請法庭通知兩名辦案民警出庭說明情況。
  和株洲市檢察院的公訴人一樣,修改後刑訴法實施後,全國檢察機關公訴人開始面對更加嚴格的司法程序。在不折不扣執行法律規定的同時,他們也註重總結做法提煉經驗。
  依法準確適用“特別程序”
  修改後刑訴法專章規定了“未成年人刑事案件訴訟程序”,增加了社會調查、附條件不起訴、犯罪記錄封存等新的內容。
  2013年1月至11月,全國檢察機關共對6000餘名未成年被告人通知法律援助機構指派律師辯護;在審查逮捕、審查起訴中,共對2萬多名未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經歷、犯罪原因、監護教育進行調查;對近3000名未成年犯罪嫌疑人決定附條件不起訴。
  為依法準確適用“特別程序”,多地檢察院積極探索———
  針對訊問、審判中涉罪未成年人法定代理人無法及時到場問題,遼寧省鞍山市鐵東區檢察院推出了合適成年人全程參與訴訟制度。對涉罪未成年人宣告不起訴後,江蘇省睢寧縣檢察院定期回訪幫教,及時掌握被不起訴人思想動態。上海市浦東新區檢察院聯合多家單位建立觀護幫教制度,對採取非監禁措施的涉案未成年人觀護幫教。
  2014年1月6日,高檢院下發修訂後的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》,對於社會調查、附條件不起訴、解除犯罪記錄封存等多項“關鍵制度”的具體操作,給出了詳細規則。
  這一切,都是為了全面貫徹修改後刑訴法的立法精神,給予失足少年新的人生機會。
  不折不扣排除非法證據
  伴隨著非法證據排除規則的實施,2013年1月至11月,全國檢察機關公訴部門在審查起訴工作中,對於收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴重影響司法公正的,要求偵查機關(部門)補正或書面解釋1400餘件;依法開展非法證據調查核實工作,對於確有以非法方式收集證據情形的案件,公訴部門提出糾正意見;在不起訴案件中,因排除非法證據而不起訴的犯罪嫌疑人超百人。
  江蘇省南通市經濟技術開發區檢察院公訴科探索出“適用從寬、排除從嚴”的做法,對十幾起“帶病”案件進行了證據排除或補證。
  要求偵查人員就取證的時間、地點、方式、過程等提供書面說明;向看守所等羈押場所調取犯罪嫌疑人入所的身體檢查記錄及羈押期間的就診記錄———天津市檢察院第一分院總結出非法證據排除程序啟動後的調查核實方法。
  河南、河北等地的省級檢察院制定“排除非法證據工作規程”,細化非法證據的表現形式,建立了非法證據排除庭審應對機制,在轄區範圍內規範了執法標準。
  記者在採訪中瞭解到,2014年最高人民檢察院公訴廳將制定非法證據排除規範性指導文件,發佈指導性案例。
  所有努力,為了一個共同的目標:保證公訴案件辦案質量。
  規範執法操作是關鍵
  從出席庭前會議、審查羈押必要性,到受理強制醫療申請,通過數據梳理,檢察機關公訴部門貫徹落實修改後刑訴法的更多新內容、新實踐躍然紙上。
  2013年1月到11月,全國檢察機關公訴人出席庭前會議近萬次。一審公訴案件中,公訴人對被告人提出量刑建議的案件,占起訴總數近一半。
  在強制措施方面,對不需要繼續羈押的犯罪嫌疑人,公訴部門變更強制措施或者提出變更強制措施的書面建議,維護犯罪嫌疑人合法權益。
  對於實施暴力行為,依法不負刑事責任的精神病人,檢察機關公訴部門受理審查強制醫療申請,並要對不當的強制醫療決定提出糾正意見。
  面對全新的工作內容,規範操作程序是規範執法的關鍵。高檢院公訴廳有關負責人表示,2014年將加強對沒收違法所得程序、強制醫療案件、刑事和解程序、庭前會議、羈押必要性審查等問題的研究,制定相關指導性文件。  (原標題:嚴格執法提煉公訴工作新經驗)
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